Krympande kommuner i Finland – en studie om hur kommunerna hanterar befolkningsminskning i sina strategier
Mattsson, Emilia (2020)
Åbo Akademi
2020
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin on kielletty.
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2020092375572
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2020092375572
Tiivistelmä
Krympande kommuner, det vill säga kommuner med befolkningsminskning, blir allt vanligare då flera invånare vill bo i större städer. Kommunallagen 410/2015 förpliktar ändå kommuner att erbjuda lagstadgad service oberoende av kommuninvånarstorlek. Befolkningsminskning för därför med sig olika utmaningar för kommuner som till exempel ekonomiska utmaningar.
Syftet med den här avhandlingen är att granska hur krympande kommuner hanterar befolkningsminskning i sina strategier och hur krympande kommuner beskriver den situation de befinner sig i. Forskningsfrågorna är följande: ”Hur beskriver de krympande kommunerna sin situation? Påverkar kommunernas storlek ifall tillväxt- och anpassningspolitiska åtgärder nämns i strategierna? Följer kommunerna en tillväxt- eller anpassningspolitisk strategi?” Studien är en tvärsnittsdesign. Kommunstrategier från 23 urvalskommuner analyseras via en kvantitativ innehållsanalys.
Resultaten visar att befolkningsminskning, -ökning, en åldrande befolkning och en oro för ekonomin inte nämns i större utsträckning i strategierna. Kommunernas storlek påverkar inte i högre grad hur kommunerna nämner tillväxtpolitiska åtgärder. Inom anpassningspolitiska åtgärder däremot finns några skillnader, de små kommunerna nämner två åtgärder märkbart mera än de övriga kommunerna. Tillväxt- och anpassningspolitiska åtgärder nämns av alla kommuner men åtgärderna varierar i grad och politiskt svårare åtgärder som exempelvis kommunsammanslagningar nämns inte i strategierna. En majoritet av kommunerna följer en tillväxtpolitisk strategi och få kommuner följer en anpassningspolitisk strategi. Slutsatser är att de finländska krympande kommunernas strategier hanterar befolkningsminskning med tillväxt- och anpassningspolitiska åtgärder till viss mån, men kommunernas strategier beskriver ändå inte den verklighet som kommunerna befinner sig i.
Syftet med den här avhandlingen är att granska hur krympande kommuner hanterar befolkningsminskning i sina strategier och hur krympande kommuner beskriver den situation de befinner sig i. Forskningsfrågorna är följande: ”Hur beskriver de krympande kommunerna sin situation? Påverkar kommunernas storlek ifall tillväxt- och anpassningspolitiska åtgärder nämns i strategierna? Följer kommunerna en tillväxt- eller anpassningspolitisk strategi?” Studien är en tvärsnittsdesign. Kommunstrategier från 23 urvalskommuner analyseras via en kvantitativ innehållsanalys.
Resultaten visar att befolkningsminskning, -ökning, en åldrande befolkning och en oro för ekonomin inte nämns i större utsträckning i strategierna. Kommunernas storlek påverkar inte i högre grad hur kommunerna nämner tillväxtpolitiska åtgärder. Inom anpassningspolitiska åtgärder däremot finns några skillnader, de små kommunerna nämner två åtgärder märkbart mera än de övriga kommunerna. Tillväxt- och anpassningspolitiska åtgärder nämns av alla kommuner men åtgärderna varierar i grad och politiskt svårare åtgärder som exempelvis kommunsammanslagningar nämns inte i strategierna. En majoritet av kommunerna följer en tillväxtpolitisk strategi och få kommuner följer en anpassningspolitisk strategi. Slutsatser är att de finländska krympande kommunernas strategier hanterar befolkningsminskning med tillväxt- och anpassningspolitiska åtgärder till viss mån, men kommunernas strategier beskriver ändå inte den verklighet som kommunerna befinner sig i.