Energian tuotantoon ja energian käyttöön liittyvät yritystuet

Abstract

Tässä raportissa käydään läpi suurimmat energian tuotantoon ja energian käyttöön liittyvät yritystuet Suomessa. Raportti etenee rakenteen osalta yleisestä yksityiskohtaisempaan. Ensin pohditaan lyhyesti yritystuen määritelmää, sillä käsitteen soveltaminen ei ole yksikäsitteistä monien energian tuotantoon ja käyttöön liittyvien tukien osalta. Tältä osin raportti tukeutuu pitkälti Laukkanen ja Maliranta (2019) -raporttiin, jossa yritystuen käsitettä pohditaan hieman laajemmin.

Seuraavaksi esitetään yhteenveto suurimmista energian tuotantoon ja käyttöön liittyvistä suorista yritystuista ja verotuista sekä niiden kohdentumisista. Sen jälkeen tukia käydään läpi tarkemmin sektoreittain, eli teollisuuden sekä energiasektorin (sähkön ja lämmön tuotanto) tukiin erotellen. Jotkut verotuista koskevat sekä teollisuudessa että energiasektorilla toimivia yrityksiä. Näihin tukiin viitataan tekstissä kummankin sektorin yhteydessä, jotta osioita voi lukea myös erikseen. Sektorikohtainen tarkastelu mahdollistaa kuitenkin tukien yhtymäkohtien avaamisen. Lisäksi Marinin hallitus esitti helmikuussa 2020 päästövähennystavoitteensa sektoreittain jaoteltuina. Erilaisten tukien ja verohuojennusten käsittely sektoreittain helpottaa niiden puntarointia päästövähennystavoitteiden näkökulmasta.

Liikenteen ja työkoneiden verotukien osalta kuvataan tuet, niiden kokonaissummat ja kohdentuminen yleisellä tasolla. Myös maatalouden energiaverojen palautusten osalta tarkastelu pysyttelee yleisellä tasolla, jaottelematta tukia maatalouden eri tuotantosuuntien mukaan.