Biotalous ja cleantech Suomessa – strategioiden arviointi ja toimenpidesuositukset

Abstract

Suomella on monipuolista cleantechiin ja biotalouteen liittyvää osaamista ja valmius ratkaista kestävään hyvinvointiin liittyviä haasteita sekä Suomessa että globaalisti. Biotalous ja cleantech nähdään Suomessa strategisesti tärkeinä painopistealueina. Kansallinen biotalousstrategia ja hallituksen cleantechstrategia julkaistiin toukokuussa 2014.

Strategioiden päivitystä tukemaan toteutettiin valtioneuvoston päätöksentekoa tukevan selvitys- ja tutkimustoiminnan (VN TEAS) hanke Biotalous ja puhtaat ratkaisut kestävän kasvun perustana (CLEANBIO). Sen tavoitteena oli tunnistaa strategioiden toimenpiteillä tähän mennessä saavutettu kehitys ja tarkastella sitä, ovatko strategioiden toimenpiteet oikein kohdistettuja vastaten biotalous- ja cleantech-markkinoiden jatkuvasti muuttuvan kentän tarpeisiin sekä tuottaa kehitysehdotuksia toimenpiteisiin.

Vaikka tilastollisesti strategioiden onnistumista ei voi arvioida, strategioita on yleisesti ottaen pidetty hyvinä. Strategiaprosesseja tulisi kuitenkin uudistaa ja tavoitteiden mitattavuus varmistaa. Lisäksi tulisi entistä enemmän tukea systeemistä muutosta ja yritysten kansainvälistymistä, hyödyntää verkostoja sekä turvata pitkän aikavälin toimintaedellytykset.

Finland besitter mångsidig kompetens inom cleantech och bioekonomi och beredskap att lösa utmaningar inom hållbar välfärd såväl i Finland som globalt. I Finland ses bioekonomi och cleantech som strategiskt viktiga prioriteringar. Den nationella bioekonomi strategin och regeringens cleantech-strategi publicerades i maj 2014. Statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet, som stöder statsrådets beslutsfattande, genomförde projektet Biotalous ja puhtaat ratkaisut kestävän kasvun perustana (Bioekonomi och rena lösningar som grund för hållbar tillväxt) (CLEANBIO) för att stödja uppdateringen av strategierna. Projektets mål var att identifiera utvecklingen som hittills uppnåtts genom strategiernas åtgärder och kontrollera att strategiernas åtgärder har riktats rätt och motsvarar behoven på de föränderliga bioekonomi- och cleantech-marknaderna samt utarbeta utvecklingsförslag för åtgärderna. Även om det inte är möjligt att statistiskt bedöma strategiernas genomslag har man generellt sett ansett att strategierna varit bra. Strategiprocesserna borde förnyas och man borde försäkra sig om att målen är mätbara. Dessutom borde man mera än tidigare stöda systemförändringar och företagens internationalisering, utnyttja nätverk samt garantera verksamhetens långsiktiga förutsättningarna.

Finland has diverse cleantech and bioeconomy expertise and the means to solve challenges related to sustainable well-being, both in Finland and on the global scale. Bioeconomy and cleantech are seen as strategically important focus points in Finland. The Finnish Bioeconomy Strategy and the Government Strategy to Promote Cleantech Business in Finland were both published May in 2014. In order to support the updating of these strategies, a project was carried out under the VN TEAS (Government's analysis, assessment and research activities) funding instrument, entitled Biotalous ja puhtaat ratkaisut kestävän kasvun perustana ('Bioeconomy and clean solutions as the basis for sustainable growth', CLEANBIO). The aim of the project was to identify the level of development achieved so far with the measures laid out in the strategies, examine whether the measures laid out in the strategies are appropriately directed in response to the needs of the constantly changing bioeconomy and cleantech market, and produce development suggestions for further measures. Although the success of the strategies cannot be evaluated statistically, the strategies have been widely considered good. Strategy processes, however, need to be renewed, and ensure the measurability of the targets. In addition, more attention should be paid on measures directed to the systemic transition, internationalization of the companies, utilization of networks, and ensuring long-term operating conditions.