Labor Market Integration of Refugees in Finland

Abstract

This paper documents Finland’s policy response to the increase in asylum applications in 2015 and the labor market performance of earlier immigrants living in Finland. Immigrants born in Afghanistan, Iraq and Somalia had substantially lower employment rates, earned less and received more social benefits than other immigrant groups or natives in 1990–2013. The immigrant-native gaps in employment and earnings decreased over time but remained large. Ten years after arriving in Finland, the average earnings of immigrant men from these countries were only 22–38 percent of the average earnings of native men of the same age. The relative earnings of women were even smaller. Furthermore, the difference in equivalence-scaled social benefits persisted over time despite the narrowing of earnings gaps.

Tämä artikkeli tarkastelee Suomessa asuvien maahanmuuttajien pärjäämistä työmarkkinoilla vuosina 1990–2013, ja esittelee lyhyesti politiikkamuutoksia, joita Suomessa tehtiin syksystä 2015 alkaen, kun turvapaikanhakijoiden määrä äkillisesti kasvoi. Afganistanissa, Irakissa ja Somaliassa syntyneiden maahanmuuttajien työllisyys ja tulot olivat huomattavasti pienemmät kuin muissa maissa syntyneiden maahanmuuttajien tai kantaväestön. Erot maahanmuuttajien ja kantaväestön välillä pienenevät Suomessa asutun ajan kuluessa, mutta ne pysyvät merkittävinä myös pidemmällä aikavälillä. Kymmenen vuotta Suomeen muuttamisen jälkeen Afganistanissa, Irakissa ja Somaliassa syntyneiden miesten työtulot olivat vain 22–38 prosenttia samanikäisten kantaväestöön kuuluvien miesten työtuloista. Naisten kohdalla suhteelliset tuloerot olivat vieläkin suuremmat. Erot ekvivalenssiskaalatuissa tulonsiirroissa pysyivät melko vakaina Suomessa asutun ajan kuluessa siitä huolimatta, että erot työtuloissa pienenevät.