Kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmä: Vaihtoehtoja uudistuksen toteuttamiseksi

Abstract

Raportissa tutkitaan kuntien peruspalvelujen valtionosuuskriteereitä. Lisäksi arvioidaan nykyistä valtionosuusjärjestelmää ja tehdään esityksiä uusista valtionosuusmalleista. Tutkimuksessa ehdotetaan kuuteen osamalliin perustuvaa laskennallista valtionosuusjärjestelmää. Ehdotuksessa valtionosuuskriteerit perustetaan ekonometrisen tutkimuksen pohjalta esille nousseisiin kuntien palvelutarvetta ja olosuhdetekijöitä kuvaaviin tekijöihin. Ehdotus kattaa paitsi uudet valtionosuuskriteerit, myös kokonaismallin niin sanotulle yhden putken valtionosuusjärjestelmälle.

This paper analyses the local government grant system in Finland. The purpose is to provide information that could help the government to reform the grant system for local governments. The paper presents research results on new grant criteria for the main education, welfare and health care services provided by the local governments. The main contribution of the paper is the proposal for the new grant system for local governments in Finland. Key words: Grant-system, local governments, state-local-relationship