Practical Guide for Active National Policy Makers - what Science and Technology Policy Can and Cannot Do?

Abstract

The aim of this report is to look at the role of science, technology and innovation policies from the perspective of the national policy process and to offer certain conclusions for the tasks related to the progress toward a knowledge-based society and economy in the European union. Three different national innovation systems (NIS) are presented on the basis of KNOGG country experiences: a country trying mainly to promote technology diffusion, a country intentionally developing national capacities to create, and a country relying on market forces without policy interventions. The most important difference between the NIS of the larger and smaller countries is the greater dependence on the external sources of knowledge and innovations in smaller countries. The realisation of the goals related to the establishment of the European Research Area (ERA) will open new opportunities but also create new challenges for the small countries.

Raportissa tarkastellaan KNOGG-maiden kansallisten tiede-, teknologia- ja innovaatiopolitiikkojen merkitystä edettäessä kohti osaamiseen perustuvaa yhteiskuntaa Euroopan unionissa. KNOGG-maiden kokemusten ja käytäntöjen pohjalta on tunnistettu kolme erilaista kansallista innovaatiojärjestelmää. Yhdessä nojaudutaan muualla tehtyihin innovaatioihin eli teknologian diffuusioon, toisessa keskitytään luomaan omia innovaatioita ja kolmannessa annetaan markkinoiden ohjata toimintaa. Pienten ja suurten maiden innovaatiojärjestelmien merkittävin ero on pienten maiden suurempi riippuvuus ulkoisista tiedon ja innovaatioiden lähteistä. Euroopan tutkimusalueelle (ERA) asetettujen tavoitteiden toteutuminen merkinnee suuria muutoksia pienille maille. Kehityksen myötä niille voi avautua mahdollisuuksia, mutta myös uhkia. KNOGG-maiden kokemuksia voisi käyttää hyväksi ERA:a toteutettaessa.