Kansainvälinen yhteistyö haitallisen verokilpailun estämiseksi

Abstract

Keskustelualoitteessa luodaan katsaus OECD:n ja EU:n suosituksiin ja toimenpiteisiin haitallisen verokilpailun estämiseksi ja sivutaan OECD:n alaisuudessa toimivan rahanpesua estämään pyrkivän FATF:n (Financial Action Task Force on Money Laundering) toimintaa. Lisäksi selvityksessä tarkastellaan verokeitaita ja niiden ulkomaalaisille tarjoamia veroetuja. Edellä mainittujen organisaatioiden työssä tavoitteena on ollut saada maat sopimaan verotusta koskevien tietojen vaihdosta keskenään. Lisäksi verotusmenettelyt on haluttu saada mahdollisimman läpinäkyviksi. OECD on onnistunut työssään hyvin, ja useat verokeitaat ovat sitoutuneet yhteistyöhön tietojen vaihdossa ja verojärjestelmiensä kehittämisessä. Myös EU on saanut poistettua suurimman osan potentiaalisesti haitallisiksi luokittelemistaan jäsenmaiden verotusmenettelyistä. FATF:n työ on osaltaan auttanut lisäämään maiden yhteistyöhalukkuutta. Eri maiden veroviranomaisten välinen tietojen vaihto saattaakin jatkossa olla realistisempaa kuin kansallisten verokantojen tai veropohjien koordinoiminen tai yhdenmukaistaminen.

This discussion paper gives an overview on the work that OECD and EU have undertaken in the fight against the harmful tax competition. Also the work of FATF (Financial Action Task Force in Money Laundering) has been dealt with. The tax advantages the tax havens offer to foreigners are shortly described. The goal of the before mentioned organisations is to encourage countries to agree on the exchange of information on tax matters between them. The harmful tax practices should also be as transparent as possible. The OECD has succeeded in its work. Several tax havens have made commitments on the cooperation in tax matters; in effective exchange of information and in restructuring their tax systems. The EU has also succeeded to abolish the most part of the potentially harmful tax regimes in the EU-countries. The work done by FATF has on its part contributed to the willingness of countries to co-operate with the OECD and the EU. In the future, the exchange of information between tax authorities of various countries might be more realistic in struggle against harmful tax competition than the co-ordination or harmonization of tax rates or tax bases.