Työttömien työmarkkinasiirtymät vuonna 1998

Abstract

Vuonna 1998 toimeenpantiin työvoimapoliittisen järjestelmän uudistaminen. Tämän tutkimuksen tarkoituksena on tutkia, onko työvoimapolitiikan vaikutuksissa työttömyydestä poistumisen virtaan tapahtunut muutoksia vuosien 1994 ja 1998 välillä. Tutkimuksessa selvitetään, mitkä tekijät vaikuttivat työttömyytensä päättäneiden henkilöiden työmarkkinasiirtymiin vuonna 1998. Empiirisissä tarkasteluissa käytetään vuodet 1987 - 98 kattavaa yksilötason paneeliaineistoa. Tuloksia tulkittaessa on kuitenkin otettava huomioon, että lasketut siirtymätodennäköisyydet ovat ehdollisia työttömyyden päättymiselle. Vuoden 1994 tulokset saadaan aikaisemmasta tutkimuksesta. Estimoitujen mallien avulla arvioidaan, onko tukityöllä tai työvoimakoulutuksella erilaisia vaikutuksia työttömien poistumavirtaan kuin ennen työvoimapoliittisen järjestelmän uudistamista. Tulosten mukaan toimenpiteillä on positiivinen vaikutus työttömien työllistymiseen myös vuonna 1998. Lisäksi selvitetään, miten työttömien riski syrjäytyä avoimilta työmarkkinoilta on muuttunut vuosien 1994 ja 1998 välillä. Työttömyytensä päättäneille lasketaan vuoden 1998 aineistosta ennustetut työllistymistodennäköisyydet. Niiden avulla päätellään, millä ryhmillä on suuri riski syrjäytyä avoimilta työmarkkinoilta. Tarkoituksena on siis tutkia, onko suuren syrjäytymisriskin omaavien henkilöiden osuus muuttunut vuodesta 1994. Näyttää siltä, että vuonna 1998 pitkäaikaistyöttömien joukossa on vähemmän korkean työllistymistodennäköisyyden omaavia henkilöitä. Tämä viittaa siihen, että pitkäaikaistyöttömät ovat entistä valikoituneempi ryhmä. Tähän ryhmään kuuluvien henkilöiden mahdollisuudet löytää työpaikka ovat usein heikkoja.

The study examines which factors affected labour market transitions of unemployed individuals in 1998. Empirical analysis is based on micro level panel data covering the period 1987-1998. The aim is to compare flow out of unemployment between years 1994 and 1998. However, transition probabilities are conditional on fact that unemployment spell has ended. The purpose of the study is to find out, whether the reforms in labour market policy in Finland have changed the effects of active manpower programs between years 1994 and 1998. The results show that active manpower programs have positive effect on job finding probability also in 1998. The study also deals with unemployed individuals? risk of getting excluded from the open labour market. We calculate job finding probabilities for unemployed indivuals and use these probalities to find out which indivuals have high risk of getting excluded from open labour market. According to the results long term unemployed individuals had 1998 lower job finding probabilities than in 1994.