Rajavartiolaitoksen ja tullin yhteistoiminnan vaikuttavuus : Case Nuija -hanke
Seppälä, Jesse (2012-04)
Seppälä, Jesse
Johtamisen ja sotilaspedagogiikan laitos
Johtaminen
Esiupseerikurssin tutkielma
Esiupseerikurssi 64
04 / 2012
Julkinen
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201206186043
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201206186043
Tiivistelmä
Julkisen sektorin resurssit supistuvat ja tuottavuutta joudutaan kehittämään. Samalla
toimintaympäristö muuttuu. Muiden muassa nämä tekijät ovat kannustaneet viranomaisia
tiivistyvään yhteistyöhön.
Rajavartiolaitoksella ja tullilla on Suomessa pitkä historia yhteistoiminnasta. Kyseisten
viranomaisten tehtävien tiivistyminen sai uuden askeleen Nuijamaan rajanylityspaikalla
pilotoidussa Nuija-hankkeessa, jossa rajatarkastukset järjesteltiin uudelleen. Hankkeella
saavutettiin kattavampi valvonta ja tehokkaampi resurssien hyötykäyttö. Kaikkia hankkeen
hyötyjä ei kuitenkaan saavutettu kumppanuuskyvykkyyden puutteen takia. Tämä
ilmeni ainakin organisaatiorakenteisiin liittyvissä toimivaltuusasioissa sekä organisaatiokulttuurillisissa
seikoissa.
Tutkielma kuvaa hankkeen taustaa, tavoitteita ja lopputuloksia. Tutkielma vertaa hankkeen
tavoitteita sen toteutumaan ja muihin aikaansaatuihin vaikutuksiin. Hankkeen kokonaisvaikuttavuuden
mallintamista hahmotellaan johtamisen nelikentän teoriaviitekehyksen
avulla. Vaikuttavuuden mittaamiseksi esitetään operationalisoitava malli, jota
käyttäen empiirisen esimerkkitapauksen avulla on mahdollista kerätä vertailukelpoista
dataa vastaavien viranomaisyhteistoimintahankkeiden kokonaisvaltaiseksi arvioimiseksi.
toimintaympäristö muuttuu. Muiden muassa nämä tekijät ovat kannustaneet viranomaisia
tiivistyvään yhteistyöhön.
Rajavartiolaitoksella ja tullilla on Suomessa pitkä historia yhteistoiminnasta. Kyseisten
viranomaisten tehtävien tiivistyminen sai uuden askeleen Nuijamaan rajanylityspaikalla
pilotoidussa Nuija-hankkeessa, jossa rajatarkastukset järjesteltiin uudelleen. Hankkeella
saavutettiin kattavampi valvonta ja tehokkaampi resurssien hyötykäyttö. Kaikkia hankkeen
hyötyjä ei kuitenkaan saavutettu kumppanuuskyvykkyyden puutteen takia. Tämä
ilmeni ainakin organisaatiorakenteisiin liittyvissä toimivaltuusasioissa sekä organisaatiokulttuurillisissa
seikoissa.
Tutkielma kuvaa hankkeen taustaa, tavoitteita ja lopputuloksia. Tutkielma vertaa hankkeen
tavoitteita sen toteutumaan ja muihin aikaansaatuihin vaikutuksiin. Hankkeen kokonaisvaikuttavuuden
mallintamista hahmotellaan johtamisen nelikentän teoriaviitekehyksen
avulla. Vaikuttavuuden mittaamiseksi esitetään operationalisoitava malli, jota
käyttäen empiirisen esimerkkitapauksen avulla on mahdollista kerätä vertailukelpoista
dataa vastaavien viranomaisyhteistoimintahankkeiden kokonaisvaltaiseksi arvioimiseksi.
Kokoelmat
- Opinnäytteet [2348]