Kunnallisen päivähoidon yksikkökustannukset: Miksi kunnat ovat niin erilaisia?
Kangasharju, Aki; Aaltonen, Juho (2006-04-06)
Kangasharju, Aki
Aaltonen, Juho
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
06.04.2006
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:ISBN:951-561-610-7
https://urn.fi/URN:ISBN:951-561-610-7
Tiivistelmä
Tässä taloustieteellisessä työssä analysoidaan kunnallisen päivähoidon yksikkökustannuksiin vaikuttavia tekijöitä ja arvioidaan olosuhde-erojen ja toiminnallisen tehottomuuden vaikutusta yksikkökustannuksiin. Tehottomuuden arvio perustuu muuttujilla selittämättä jääviin yksikkökustannuseroihin kuntien välillä. Selittämättä jäävät erot jakautuvat satunnaisvaihteluun ja toiminnalliseen tehottomuuteen. Aineisto koostuu 407 kunnan tiedoista vuosina 2002–2004. Päätuloksen mukaan tehottomuus on keskimäärin noin 17 %, minkä poistuminen tarkoittaisi koko maan tasolla noin 260 miljoonan euron alenemista kuntien päivähoitomenoissa. Olosuhde-erot lisäävät kuntien päivähoidon yksikkökustannuksia keskimäärin 44 % suhteessa suotuisimpien olosuhteiden kuntaan. Toiminnallinen tehottomuus on suurempaa kunnissa, joissa on suotuisammat olosuhteet. Toiminnallisen tehottomuusarvion syiden tarkka selvitys jää lisätutkimuksen tehtäväksi, mutta niitä ovat muun muassa johtamis- ja organisointiratkaisut sekä muutamat tilastopuutteiden vuoksi mittaamatta jäävät tekijät, kuten kuntien väliset erot hoidon laadussa, erityishoitoa tarvitsevien lasten ja vuorohoidon määrässä.
Tutkimusteema
Local public economics, Kunnallistalous, Public services, Julkiset palvelut, Effectiveness of public services, Julkisten palvelujen vaikuttavuus
JEL
D610 - Allocative Efficiency; Cost-Benefit Analysis (contingent valuation), H410 - Public Goods
Avainsanat
päivähoito, yksikkökustannukset, tuottavuus, tehokkuus